Kas yra nacionalizacija?
Nacionalizacija vyksta, kai vyriausybė perima privačią organizaciją. Vyriausybės įstaigos įsigali nuosavybės ir kontrolės, o ankstesni savininkai (akcininkai) praranda investicijas.
Pavyzdžiui, JAV bankai paprastai yra įmonės, o ne vyriausybės agentūros. Savininkai gali būti akcininkai, šeima, nedidelė žmonių grupė ar kiti investuotojai.
Vienašaliai veiksmai: nacionalizuojant, nuosavybės perdavimas vyriausybei paprastai priimamas kaip vienašalis sprendimas. Kitaip tariant, privatus savininkas nesprendžia ar nesutinka perduoti nuosavybės teisę - vyriausybė priima sprendimą dėl jų. Akcininkams paprastai būna mažai pasirinkimo, bet priimti pakeitimą.
Suinteresuotųjų šalių nuostoliai: kai įvyksta nacionalizacija, ankstesni savininkai ir vadovai dažnai pralaimi (nors valdymas gali būti pakankamai laimingas, kad išlaikytų savo darbą). Jiems nebėra turto, kuris potencialiai gali būti vertingas ir gali būti parduotas, taip pat jų investicijos ir toliau neužtikrina pajamų. Vietoje to valstybei priklauso nacionalizuotas turtas. Dėl šios priežasties nacionalizacija yra bauginanti tiems, kurie valdo bankus ir kitus verslo subjektus.
Laikinosios priemonės
Bankų nacionalizavimas gali būti laikina priemonė, ir ji dažnai naudojama bankų gelbstinimui finansinių problemų metu. Iš tikrųjų tai dažnai būna Jungtinėse Amerikos Valstijose: FDIC imasi veiksmų , kontroliuoja ir parduoda banką kitam bankui, paprastai per savaitgalį.
FDIC perėmimai paprastai įvyksta tada, kai bankas nesugeba dėl nemokumo.
Tokiais atvejais bankas perleidžiamas į "bankroto bylą" ir perleidžiamas kitam bankui "reprivatizuojamas". Vyriausybės nuosavybės laikotarpis yra trumpas, o netrukus po to bankas yra privati. Daugumai vartotojų ši sistema veikia gana gerai. Vietoj to, kad praradote savo pinigus banko gedime, jie yra saugomi federalinės vyriausybės. Daugeliu atvejų sunku pastebėti, kai jūsų bankas nepasiseiks .
Federaciniu būdu apdraustos kredito unijos , priklausančios jų "nariams" (ar klientams), turi panašią apsaugą: NCUSIF draudimas .
Didesnis nacionalizavimas
Dauguma žmonių neturi problemų dėl to, kad vyriausybė įsikiša, kai kartais bankų gedimas. Tačiau politinės diskusijos pradeda šildyti, kai pradedate kalbėti apie drastiškiausias priemones, įskaitant:
- Plačiai paplitusi visų bankų nacionalizacija
- Nacionalinių didžiausių bankų nacionalizavimas
- Kitų pramonės šakų nacionalizavimas, pavyzdžiui, sveikatos priežiūra
Mažai tikėtina, kad bankai bus nacionalizuoti, bet viskas įmanoma. Pasirodo, kad šios priemonės būtų laikinos, tik kaip gelbėjimo dalis įvykių metu, pavyzdžiui, finansų krizės metu. Bėgantys bankai būtų svarbi JAV vyriausybės operacinė įmonė (net jei nacionalizuoti tik didžiausi bankai).
Labiausiai tikėtina, kad scenarijus bus tik tuo atveju, jei pagal tautą būtų valdomas labai žemas režimas. Per hipotekos krizę bankai, priskiriami "pernelyg dideli nesėkmėms", pasiūlė antrąjį scenarijų. Manoma, kad šie bankai sukeltų pernelyg didelę grėsmę pasaulio ekonomikai ir JAV mokesčių mokėtojams. Tačiau kitos priemonės, kaip antai didesni kapitalo reikalavimai, padėjo sumažinti katastrofiškų nesėkmių tikimybę.
Ideologija: nacionalizavimas pramonėje yra prieštaringas, ypač JAV. Žinoma, kad besivystančios šalys perkrauja pramonės šakos, tačiau JAV yra labiau atsilikusi aplinka. Tačiau nacionalizacija yra įmanoma, kai politinės jėgos tampa priimtinais.
Pavyzdžiui, pramonė, kuri sukelia plačiai paplitusius kančius ir populistinį pyktį, gali būti nacionalizuota.
Per hipotekos krizę bankai buvo "blogi vaikinai", o įstatymų leidėjai galėjo lengvai kontroliuoti tam tikras institucijas. Sveikatos priežiūra yra dar vienas pavyzdys, kai asmenys žiūrima apie piktnaudžiavimą, skaidrumo trūkumą ir didžiules kančias, todėl tai yra vaisingas pagrindas pokyčiams, įskaitant galimą nacionalizaciją.
Nacionalizacijos padariniai
Priklausomai nuo jūsų požiūrio, nacionalizavimo ar jo grėsmės, yra keletas rezultatų.
Vadovai: kai bankai yra nacionalizuoti, suinteresuotieji subjektai (įskaitant vadovus, turinčius didelių interesų banke) praranda pinigus. Be to, vadovai, turintys didelius kompensacijų paketus, gali uždirbti mažiau. Galiausiai tai atgraso nuo moralinio pavojaus .
Akcininkai: investuotojai, kurie gauna naudos iš rizikingų bendrovių, taip pat pralaimi. Idealiu atveju tai skatina investuotojus išleisti pinigus į riziką gavusius asmenis ir dėl to sunkiau toms įmonėms pritraukti kapitalą.
Vyriausybės valdžia: geriau ar blogiau, vyriausybės agentūros perima. Kai kurie teigia, kad vyriausybė yra nepakankamai pasirengusi valdyti sudėtingas organizacijas ir kad politika gali paveikti operacijas. Kiti sako, kad mokesčių mokėtojai galiausiai gali sutaupyti pinigų, gelbėdami neramus bankus ir grąžindami juos gyvybei (neleidžiant visoms naudos investuotojams ir vadovams).