Nefinansuojami įgaliojimai, pavyzdžiai ir poreikis UMRA

Kaip Feds privers jūsų valstybę sumokėti už kažką, ko nenorite

Nefinansuojamas mandatas yra tada, kai naujas federalinių įstatymų reikalavimas reikalauja, kad kitas ūkio subjektas atliktų funkcijas, kurioms jis neturi lėšų. Kongresas dažnai tai daro valstybinėms, vietos ar gentinėms vyriausybėms. Nefinansuoti įgaliojimai taip pat gali paveikti privačiojo sektoriaus asmenis ir organizacijas. Federalinė vyriausybė taip pat sukuria nefinansuotus įgaliojimus, kai sumažėja organizacijos gebėjimas mokėti už galiojančius įgaliojimus.

Ji arba išleidžia programai skirtas lėšas, pakeičia lėšų gavimo reikalavimus ar trukdo vyriausybei kaupti lėšas per mokesčius.

Tie, kuriems taikomi neoficialūs įgaliojimai, tvirtina, kad jie yra nesąžiningi. Kongresas neturėtų kurti įstatymų kitiems organams be finansavimo. Kai kurie vietiniai vadovai teigia, kad didžioji dalis valstybės ar miesto biudžeto sudaro veikla, skirta federaliniams įstatymams vykdyti. Jie tampa ranka įgyvendinti federalinę politiką. Tai sumažina valstybės ir vietos jurisdikcijų gebėjimą kurti, finansuoti ir valdyti programas pagal jų konkrečius poreikius.

Pavyzdžiai

Kongresas sukūrė nefinansuotus įgaliojimus dėl 2004 m. Įstatymo dėl interneto neapmokestinimo. Jis uždraudė valstybėms rinkti pardavimo mokesčius įsigyjant internetu. Draudžiama valstybėms apmokestinti internetines paslaugas ir transakcijas. Tai kainuoja nuo 80 mln. Iki 120 mln. Dolerių metinėse pajamose.

Kai Kongresas padidina JAV minimalųjį darbo užmokestį , jis sukuria nefonduotus įgaliojimus įmonėms. Jie turi laikytis įstatymo, mokėdami didesnius atlyginimus iš savo kišenių. 1996 m. Minimalus darbo užmokesčio padidinimas vidutiniškai kainavo 4 milijonus JAV dolerių vienai valstijai.

Kitas nefinansuojamas mandatas yra federalinių fondų lėšų administravimas "Food Stamps" arba kitoms gerovės programoms .

1998 m. Sumažinus maisto ženklų administravimo išlaidas, valstybės biudžetai papildė 5 mln.

Štai trys kiti nefonduotų įgaliojimų pavyzdžiai:

  1. Pašalinus federalinius reikalavimus atitinkančias lėšas valstybėms administruojant vaiko paramos vykdymą.
  2. Reikalavimas viešojo transporto agentūroms atnaujinti saugumo priemones, mokymo programas ir patikrinimus.
  3. Reikalavimas traukinio valdymo technologijas įrengti priemiestinėms geležinkeliams.

Kiti populiariai cituojami pavyzdžiai nėra tokie aiškūs. Valstybės, apskričių ir miestai privalo administruoti nacionalinius rinkimus. Kita vertus, dauguma jų turi rinkimus tuo pačiu metu. Papildomos išlaidos yra minimalios.

Kitas ginčijamas pavyzdys yra "Vaikų be vaiko" įstatymas. Valstybės ir mokyklos rajonai teigia, kad jie turi daug išlaidų, kurių nemokėjo federalinis finansavimas. Tačiau federaliniai teisėjai nusprendė, kad valstybės galėtų atsisakyti šios programos. Tai daro savanorišką, o ne įgaliojimą.

Nefinansuojamų įgaliojimų reformos įstatymas

Kongresas klausėsi skundų. 1995 m. Kovo 15 d. Ji priėmė Neformalių mandatų reformos aktą. Pagal įstatymą Kongreso biudžeto biure reikia nustatyti ir įvertinti bet kokių nefinansuotų įgaliojimų sąnaudas. Tai apima Kongreso pasiūlytas sąskaitas ir federalinių agentūrų paskelbtus reglamentus.

CBO turi išnagrinėti visas sąskaitas, kurios kainuotų valstybei, tribunolui ar vietos valdžios institucijoms daugiau nei 50 mln. Privataus sektoriaus sąskaitų riba buvo 100 milijonų JAV dolerių. Ribos kasmet patikslinamos dėl infliacijos. Tai reiškia, kad 2016 m. Slenkstis buvo 77 milijonai eurų tarpvyriausybiniams įgaliojimams ir 154 milijonai eurų privataus sektoriaus mandatams.

Visi H ouse ir Senato komitetai, kurie siūlo tokius sąskaitas, turi parodyti, iš kur bus gautas finansavimas. Jei jie to nepadarys, tada sąskaita bus pašalinta, nebent balsų dauguma išliks gyvas.

Kiekvieną kovo mėnesį CBO išleidžia metinę UMRA ataskaitą. 2016 m. CBO peržiūrėjo 214 sąskaitas. Buvo 17 įstatymų, kuriuose buvo 35 tarpvyriausybiniai įgaliojimai. Iš jų tik trys viršijo UMRA ribą. Buvo 24 veiksmai, kuriuose buvo 51 įgaliojimai, turintys įtakos privataus sektoriaus įgaliojimams.

Vienas iš jų viršijo UMRA mandatą.

UMRA, atrodo, dirba, nes nefonduotų įgaliojimų suma mažėja. Per 10 metų nuo 2006 iki 2015 metų Kongresas priėmė 858 įstatymus. Iš jų 128 buvo nefonduotų įgaliojimų, viršijančių UMRA ribą. Tai 7 proc. Norma. 2016 m. Įvyko 214 veiksmas. Keturi buvo nefonduoti įgaliojimai, kurie viršijo ribą. Tai buvo tik 2 proc. (Šaltinis: "CBO veiklos apžvalga pagal Nefinansuotų įgaliojimų reformos aktą", Kongreso biudžeto biuras, 2017 m. Kovo 27 d.).