Ar prezidentas derasi dėl slaptų prekybinių sandorių?
Kaip tai veikia
Kongresas naudoja TPA, norėdamas nustatyti prekybos tikslus.
Derybininkai turi konsultuotis su Kongresu visą procesą. Nariai įsitikina, kad jie atitinka šiuos tikslus. Kai administracija pateikia susitarimą, Kongresas negali keisti jokios informacijos. Priešingu atveju, Kongresas antrą kartą atspindėtų kiekvieną derybų tašką. Dėl to sunkiau išgauti nuolaidas iš prekybos partnerių.
Greitas ir trumpas
Prezidentas Trump gali naudoti esamą TPA iki 2021 m. Jam reikia iš naujo derėtis dėl NAFTA, nes tai yra daugiašalis prekybos susitarimas . Tačiau jis to nereikalauja likusiai prekybos darbotvarkei. Jis sakė, kad tik nori derėtis dėl dvišalių susitarimų . Greitas stebėjimas nėra reikalingas tiems.
Fast Track ir Obama
2015 m. Birželio mėn. Kongresas suteikė prezidentui Obamai greitą valdžią. Dėl to buvo lengviau baigti derybas dėl tranzito į Ramiojo vandenyno regiono partnerystės . Tai taip pat leido tvirtas derybas dėl Transatlantinės prekybos ir investicijų partnerystės . Abi buvo didesnės už Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimą , didžiausią pasaulyje.
Tačiau prezidentas Trumpas ištraukė iš TPP ir nepakankamai parodė susidomėjimą TTIP.
Kongresas suteikė kiekvienam prezidentui nuo Franklino Roosevelto tam tikrą greito autoriteto versiją. Jis remia prezidento konstitucinę teisę derėtis su užsienio valstybių vyriausybėmis. Kongresas turi konstitucinę teisę reguliuoti tarptautinę prekybą.
Obama be jo per visą savo kadenciją. Prieš tai prezidentas Bushas buvo skubus 2002 m., Tačiau jo galiojimas pasibaigė 2007 m. Birželio 30 d. Be greitos tvarkos, prezidentams sunku pereiti prie naujų prekybos susitarimų. Iki 2015 m. Vieninteliu susitarimu, kurį pasirašė B. Obama, buvo susitarta Bušo administracija . Daugiau informacijos rasite regioninėse prekybos sutartyse .
Privalumai
TPA suteikia Jungtinėms Valstijoms vieningą balsą. Tai suteikia daugiau įgaliojimų derėtis dėl prekybos susitarimų su užsienio valstybėmis. Be to, kitos šalys nenori imtis jokių sunkių politinių pasirinkimų. Tai vyksta baigiamuose derybų etapuose. Vieningasis balsas leidžia JAV stumti geriausią pasiūlymą Amerikos darbuotojams, ūkininkams ir įmonėms.
TPA leidžia JAV išlaikyti konkurencingumą su kitomis šalimis. Jie jau tarpusavyje derino daugiau kaip 375 prekybos susitarimus. Kiek yra Jungtinių Valstijų? Tiesiog 20. Be TPA, šalys pasikalbės su JAV derybininkais, bet nebaigs susitarimo. Štai kodėl vyksta daugiau nei 100 prekybos sutarčių. (Šaltinis: JAV prekybos rūmai, Prekybos skatinimo institucija.)
Trūkumai
Kongas priešinosi TPA atnaujinimui dėl dviejų priežasčių.
Pirma, prekybos susitarimai yra prieštaringi. Jie didina ekonomikos augimą, tačiau daugeliui pramonės šakų ir darbuotojų kainuoja geros darbo vietos. Pavyzdžiui, po NAFTA pasirašymo daug darbo vietų nuvažiavo į Meksiką . JAV žemės ūkio verslas nenori prarasti federalinių subsidijų . Jie buvo sukurti nuo Didžiosios depresijos . Bet tai yra garantuotas derybų taškas. Dauguma užsienio šalių nenori pigių Amerikos importo. Jie netaps vietos ūkininkų.
Antra, daugelis Kongrese norėtų daugiau informacijos apie prekybos susitarimą. Jie ir jų rinkėjai mano, kad prezidentas vykdo slaptas derybas. Jie yra susirūpinę, kad susitarimai neatspindės jų vertybių. Pavyzdžiui, daugelis nori, kad užsieniečiams būtų sukurta daugiau darbo apsaugos. Iš dalies dėl humanitarinių priežasčių, pavyzdžiui, vaikų darbo įstatymų ar saugių darbo sąlygų.
Tai taip pat yra naudinga. Šie apsaugos būdai taip pat padidina gamybos išlaidas užsienio konkurentams
Kiti Kongresas nori apsaugoti savo rinkimus. Bet kuriame prekybos sandoryje kai kuriuose regionuose kyla daugiau nei kiti. Atstovai, žinoma, nori įsitikinti, kad susitarimas neapsiriboja vietinėmis darbo vietomis. Bet dėl to TPA reikia. Priešingu atveju kai kurie Kongreso nariai blokuotų bet kokį prekybos susitarimą. TPA užtikrina, kad regioniniai interesai neatsvertų nacionalinių interesų.
Istorija
1974 m. Prekybos įstatymas pirmą kartą suteikė prezidento Niksono prekybos skatinimo įgaliojimus. Jis panaudojo jį užbaigti derybas dėl Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos . Kongresas pripažino pranašumus ir norėjo nepamiršti trūkumų. Prekybos įstatymas taip pat reikalavo, kad prezidento derybininkai derybose konsultuotųsi su Kongresu. Jie taip pat privalo pranešti Kongresui 90 dienų prieš pasirašydami bet kokį susitarimą. (Šaltinis: "Prekybos skatinimo tarnyba", paslaugų pramonės koalicija.)