Nuo pirmojo kongreso, kuris įvyko nuo 1789 iki 1791 m., Visi suvažiavimai buvo sunumeruoti. Sesija paprastai trunka nuo sausio 3 d. Iki liepos 31 d., Tačiau ypatingais atvejais tai gali trukti ilgiau.
Kiekvieną kitą lapkritį rinkėjai išrenka visus 435 atstovus ir trečdalį senatorių. Naujai išrinkti kongresmenai nepriima eiti pareigas iki sausio. Laikas tarp šių dviejų datų vadinamas Lame Duck sesija . Nariai, kurie nebuvo perrinkti, turi mažesnę politinę galią. Taip yra todėl, kad jie palieka kelias savaites. Dėl to dažnai nieko nedaro.
5 Kongreso paramos tarnybos
Kongresas turi penkias paramos paslaugas. Vyriausybės spaustuvės (GPO) rengia visus viešus dokumentus. Kongresų biblioteka juos kataloguoja. Kapitono architektas palaiko pastatą, kuriame yra Kongresas.
Kongreso biudžeto biuras (CBO) analizuoja Prezidento metinį biudžetą . Ji taip pat peržiūri dideles programas.
Tai apima socialinę apsaugą, gynybos departamentą ir net laivyno laivų statybos planą. Analizuojant TARP ir ARRA, jis atliko svarbų vaidmenį sprendžiant 2008 m. Finansų krizę . Šios programos niekada negalėjo atsikratyti žemės be tinkamos CBO analizės. CBO dirba apie 230 žmonių, pirmiausia ekonomistų ir viešosios politikos analitikų.
Bendroji apskaitos tarnyba (GAO) konsultuoja Kongresą dėl nenaudingų vyriausybės išlaidų. Tai apima dubliavimą ir sritis, kurios galėtų būti veiksmingesnės. Pavyzdžiui, dėl skalūnų alyvos gamybos šaliai gali tekti nebūti strateginio naftos rezervo . GAO taip pat nustato tiesiogines didelės rizikos agentūras ir programas. Pvz., Veteranų reikalų departamentas sparčiai plėtėsi. Tai gali sukelti neefektyvumą ir dubliavimąsi.
Jungtinis ekonomikos komitetas yra nuolatinis komitetas, kuriame yra dešimt senatorių ir dešimt atstovų. Jis konsultuoja Kongresą dėl ekonomikos. Ji rengia klausymus, kad mokytų narius ekonominiais klausimais. Ji peržiūri Prezidento ekonominę ataskaitą .
Kokie yra Kongreso įgaliojimai?
JAV Konstitucija suteikia Kongresui unikalią galią kurti įstatymus. Kiekvienas namas gali rašyti, diskutuoti ir perduoti sąskaitas. Tačiau tai nėra teisė, kol abu namai nesusitaria dėl galutinės formuluotės, ir jį pasirašo Prezidentas.
Yra dviejų rūšių sąskaitos. Visuomeniniai vekseliai nagrinėja bendrus klausimus. Jie tampa viešaisiais įstatymais ar įstatymais, jei juos patvirtina Kongresas ir pasirašo prezidentas. Pavyzdys yra Įperkamos priežiūros įstatymas . Asmeniniai vekseliai sprendžia atskirus dalykus. Tai yra pretenzijos federalinei vyriausybei, imigracijos ir natūralizacijos bylos ir žemės sklypai.
Jei patvirtinti ir pasirašyti, šie vekseliai tampa privačiais įstatymais.
Kongresas naudoja šią galią, kad sukurtų federalinį biudžetą . Pirmininkas pradeda kiekvienų metų biudžeto procesą , pateikdamas pasiūlymą Kongresui. Tai atspindi Prezidento prioritetus, įvertinimus ir departamentų prašymus. Tada kongresas nustato kiekvieno departamento savarankiškąsias išlaidas per asignavimus. Jis gali naudoti vadovo biudžetą. Kaip ir bet kuri kita sąskaita, Parlamentas ir Senatas sukuria atskirus biudžetus, tada suderina juos prieš pateikdami Pirmininkui pasirašyti.
Kongresas taip pat nustato skolos viršutines ribas . Tai apriboja, kokią didelę skolą gali skolinti Jungtinės Valstijos. Šiuo metu jis yra sustabdytas iki 2017 m. Kovo 15 d.
Kongresas rengia užsienio politiką ir prekybą. Tai suteikia Prezidentui prekybos skatinimo instituciją deryboms dėl prekybos susitarimų .
Tuomet jis balsuoja už šiuos susitarimus. Tai apima NAFTA , Trans-Pacific partneryste ir Transatlantinės prekybos investicijų partnerystę . Ji taip pat balsuoja dėl regioninių ir dvišalių susitarimų.
Tik kongresas turi galią paskelbti karą. Prezidentas gali pradėti karą tik reaguodamas į išpuolį. Ji taip pat teikia ir palaiko ginkluotąsias pajėgas.
Kongresas monetuoja JAV dolerį ir kitą valiutą. Tada JAV iždas atspausdina. Tačiau Kongreso galia paveikti pinigų pasiūlą yra minimali. Taip yra todėl, kad šiandieninėje ekonomikoje kreditas turi didesnį vaidmenį nei doleriai. Federalinis rezervas kontroliuoja kredito sumą, taigi ir pinigų pasiūlą. Norėdami sužinoti daugiau, žr. Ar Federalinis rezervas spausdina pinigus?
Kongresas prižiūri ir vykdomąją, ir teismų institucijas. Namas gali apkaltinti prezidentą. Senatas pritaria prezidento paskyrimams, sutartims ir balsavimui dėl namuose remiamų apkaltinamųjų nuosprendžių. Jame nustatomi federaliniai teismai ir jų jurisdikcija.
Kongresas reguliuoja tarpvalstybinę prekybą. Jame nustatomos imigracijos taisyklės. Ji taip pat rengia klausymus dėl svarbiausių nacionalinių klausimų.
Kaip Kongresas veikia ekonomiką
Kongreso galia kurti įstatymus ir nustatyti biudžetą reiškia, kad ji gali nustatyti fiskalinę politiką . Padidinus išlaidas ar mažinant mokesčius, tai yra ekspansinė fiskalinė politika . Tai didina ekonomikos augimą. Prieštaringa fiskalinė politika yra priešinga. Pavyzdžiui, 2000 m. Kongresas priėmė Bušo mokesčių nuolaidas . Jie turėjo pasibaigti 2012 m. Gruodžio mėn. Nariai nesutiko, ar jis turėtų baigtis. Tai sukėlė fiskalinę uolą 2012 m .
Jei Kongas nepritars biudžetui, vyriausybė nutrauks . Tai įvyko 2013 ir 1995 metais.
Jei ji nepadidins skolos viršutinės ribos, Jungtinėse Amerikos Valstijose turi būti neįvykdytos skolos sumos. Kongresas vėl atidarė 2011 m. Krizę. "Standard & Poor's" sumažino JAV skolų perspektyvą, nusiųsdamas "Dow" 200 taškų. Norėdami sužinoti daugiau, žr. JAV skolų krizę .
Individualūs kongresmenai veikia ekonomiką. Pvz., Buvęs JAV atstovas Barney Frank buvo Būsto finansinių paslaugų komiteto pirmininkas. Jis ištyrė bankininkystės veiklą, dėl kurios kilo 2008 m. Finansų krizė. Jis parėmė " Dodd-Frank Wall Street Reform Act" įstatymą
Kongresas nuolat papildo naujus įstatymus, kurie įtakoja jus įvairiais būdais. Sužinokite apie JAV Atstovų Rūmus arba JAV Senatą.