Ar tai baigsis?
JAV iždo departamentas valdo patikos fondą vadovaujant šešių narių valdybai.
Kiekvienas liepą valdyba praneša Kongresui apie finansinių ir aktuarinių fondų statusą.
Trys fondo pajamų šaltiniai
Trys pajamų šaltiniai finansuoja socialinį draudimą. Darbuotojai prisideda prie 85 proc. Darbo užmokesčio fondo mokesčių. Iždo iždo perviršio palūkanos moka 11 proc. Dabartiniai naudos gavėjai sumoka likusius 3 procentus.
Kaip sukeliama socialinė apsauga
JAV iždas turi investuoti socialinio draudimo įplaukas į "vyriausybės garantuotus vertybinius popierius ir federalinės vyriausybės palūkanas". Iždas išleidžia šiuos specialiosios palūkanų vertybinius popierius, nes tai yra JAV iždo obligacijos . Yra trys skirtumai. Jie nėra prekybiniai, jie gali būti naudojami tik patikos fondams, o juos galima įsigyti tik užmokesčio fondo mokesčiais. Iždas išleidžia šias obligacijas su palūkanomis ir moka už išmokas. Pinigai išpirkti obligacijas yra iš bendro fondo.
Po to užmokesčio fondo mokesčiai patenka į Bendrąjį fondą, kur jie moka už valdžios sektoriaus išlaidas.
Taip prezidentai "skolinasi" pinigus iš Socialinės apsaugos patikos fondo. Paskolintų lėšų deficitas atrodo mažesnis. Tikroji skolinga suma vis dar atsiranda skoloje. Norėdami sužinoti daugiau, palyginkite JAV prezidento skolas su JAV doleriais .
Dėl šios priežasties kai kurie kritikai teigia, kad "specialios emisijos" vertybiniai popieriai yra "ne daugiau kaip IOU". Taip yra todėl, kad būsimos naudos turės "mokesčiai, kurie šiandien naudojami kitų vyriausybės programų apmokėjimui". (Šaltinis: "Heritage Foundation", klaidinanti visuomenė.)
Istorija
1935 m. Rugpjūčio 14 d. Prezidentas Franklinas D. Rooseveltas pasirašė įstatymą dėl socialinės apsaugos. Ji sukūrė programą, skirtą išmokoms išeiti į pensiją išėjusiems darbuotojams (65 m. Ir vyresniams). Socialinės apsaugos fondai buvo gauti iš darbo užmokesčio fondo mokesčių, vadinamų FICA. Socialinės apsaugos fondas buvo įsteigtas 1937 m., Siekiant valdyti pajamas, surinktas iš šių mokesčių, kad juos būtų galima perskirstyti kaip socialinės apsaugos pajamas.
Nuo tada Patikos fondas gavo daugiau pajamų nei išmoka. Taip yra dėl Amerikos demografinių rodiklių. Dar visai neseniai kiekvienam naudos gavėjui buvo 2,9 darbuotojai. Iš fondo daugiau lėšų gaunama iš darbo užmokesčio mokesčių, nei išmokos. Dėl tų perteklinių pajamų dešimtmečių Fondas turėjo 2,8 trln. JAV dolerių investuotų turtų 2016 m.
Tai taip pat buvo dėl padidėjusių mokesčių ir išmokų koregavimų. 1977 m. Darbo užmokesčio fondo mokesčio norma buvo padidinta nuo 6,45 proc. Iki 7,65 proc. Paskolų fondas nuo tada turi perteklių. (Šaltinis: socialinės apsaugos istorija)
Fondas taip pat gauna palūkanų pajamas iš savo investicijų į "specialios emisijos" vertybinius popierius. Grąžos norma nustatoma pagal formulę, priimtą 1960 m., Ir ji keičiasi kiekvieną mėnesį. Kiekvieno mėnesio vidutinė norma 2016 m. Buvo 1,813 proc.
Tačiau vidutinis viso fondo turto rodiklis (2,6 trilijono USD) buvo didesnis, 3,154 proc., Nes fondas vis dar turi obligacijas iš praėjusių metų, kai palūkanų normos buvo didesnės.
Mokumas
Daugelį metų patikėtinių taryba perspėjo, kad demografiniai pokyčiai, dėl kurių susidarė perteklius, taip pat sukeltų Fondo nugriovimą. Kadangi kūdikių vartotojai pasidaro 65 metai, paliekant darbo jėgą išeinant į pensiją, bus mažiau darbuotojų, kurie remtų daugiau pensininkų. 2008 m. Finansų krizė paspartino šią tendenciją. Didesnis nedarbas reiškia dar mažesnes darbo užmokesčio fondo pajamas.
2010 m. Obamos mokesčių lengvatos sumažino OASDI darbo užmokesčio fondo mokesčius 2 proc., Tuo pačiu pratęsiant Bušo mokesčio mažinimą . Tiesą sakant, tai buvo pirmieji metai, kai socialinės apsaugos pajamų nepakako išmokoms padengti. Fondas gavo tik 637 milijardus dolerių iš darbo užmokesčio fondo mokesčių, tačiau išmokėdavo 702 milijardus eurų išmokų.
Tačiau kitos jos pajamos iš investicijų ir išmokų mokesčiai viršijo jų išlaidas. Nepaisant to, Patikos fondas iš bendro fondo išleido 2 mlrd.
2011 m. Padėtis pablogėjo. Bendrosios išlaidos Fondui sudarė 736,1 mlrd. JAV dolerių, įskaitant 725 mln. Tačiau jos pajamos iš mokesčių ir investicijų siekė tik 702,4 mlrd. JAV dolerių. Fondas reikalavo iš Bendrojo fondo skirti 102,1 mlrd. Dolerių, todėl Fondas prisidėjo prie biudžeto deficito pirmųjų metų. Fiskalinės uolos sandoris baigė 2 procentų darbo užmokesčio fondo atostogas. " Obamacare" mokesčiai nuo didelių pajamų namų ūkių taip pat prasidėjo 2013 m. Tai padidino pajamas Fondui ir pagerino grynųjų pinigų srauto trūkumą.
Tačiau tai nebus naudinga anksčiau paminėtiems ilgalaikiams demografiniams pokyčiams. Fondo 2,9 trilijono JAV dolerių turtas gali būti išeikvotas iki 2038 m. Tuo metu pajamų iš darbo užmokesčio fondo mokesčiai padengs 75 proc. Metines išmokas.
Socialinės apsaugos nustatymas
Kuriami įvairūs pasiūlymai mokumui atkurti. Joms reikalaujama sumažinti išmokėtas išmokas, padidinti mokesčius arba padidinti skolą. Kadangi skolos jau yra netvarios, politikos formuotojai turi pasirinkti tarp likusių dviejų nepopuliarių blogybių. Dėl šios priežasties nebuvo įgyvendinti jokie realūs socialinio draudimo fondo mokumo atkūrimo pakeitimai.