Prezidento B. Obamos biudžetas ir kodėl jis nebuvo priimtas
2012 m. Sausio 24 d. Prezidentas Obama pristatė savo biudžeto prioritetus 2012 m . Tema buvo mažinti pajamų nelygybę , išplečiant 2010 m. Mokesčių nuolaidas visiems, išskyrus tuos, kurie per metus ar daugiau moka 250 000 JAV dolerių.
2012 m. Vasario 13 d. - prezidentas Obama pristatė savo biudžetą Kongresui.
2012 m. Kovo 20 d. Namų biudžetų komiteto pirmininkas Paulas Ryan pateikė Namų biudžetą "Kelias į klestėjimą". Ji pasiūlė panaikinti "Obamacare" , privatizuoti "Medicare" ir keisti "Medicaid" valstybinėms subsidijų programoms. Tai buvo senamiesčio "atletika".
2012 m. Rugsėjo 22 d. Kongresas priėmė tęstinę rezoliuciją, kuri nuo 2012 m. Spalio 1 d. Iki 2013 m. Kovo mėn. Finansavo vyriausybę lygiu, šiek tiek aukštesniu nei 2012 m.
2013 m. Kovo mėn. Kongresas priėmė dar vieną tęstinę rezoliuciją dėl vyriausybės operacijų finansavimo iki šių finansinių metų pabaigos (2013 m. Rugsėjo 30 d.).
2013 m. Rugsėjo 30 d. - partijos respublikonai atsisakė perduoti kitą rezoliuciją, nebent Obamacare buvo apgadinta. Vyriausybė 16 dienų uždaryta .
2011 m. Biudžeto kontrolės aktas taip pat paveikė FY 2013 m. Išlaidas. Kongresas priėmė šį įstatymą, kad baigtų 2011 m. Skolų krizę .
Jis panaudojo sekvestraciją, kad per 10 metų Federacijos išlaidas sumažintų 1,2 trilijono dolerių. Iš FY 2013 m. Biudžeto suma sumažinta 85 milijardai eurų taip:
- 7,5 proc. Sumažino karines išlaidas, iš viso 54,7 mlrd. Dolerių.
- 2 proc. Sumažinta "Medicare" teikėjų kompensacija.
- 8 proc. Sumažintas visų kitų privalomų biudžetų.
- 8,4 proc. Sumažėjo visų kitų nekarinių savivaldybių biudžetų.
FY 2013 biudžetas
Dėl vyriausybės uždarymo ir sekvestracijos pasiūlytas biudžetas ir faktiškai įvyko yra labai skirtingi. Štai paprastas būdas palyginti abu. Faktinė suma skaičiuojama nuo 2015 m. Biudžeto.
Pajamos (milijardais)
| Šaltinis | Biudžeto užklausa ( FY2013 biudžetas ) | Pajamos ( faktiškai nuo fY2015 biudžeto ) |
|---|---|---|
| Pajamų mokesčiai | 1 359 JAV doleriai | 1316 USD |
| Įmonių mokesčiai | 348 $ | 274 USD |
| Socialinio draudimo algos mokesčiai | 677 USD | 673 USD |
| "Medicare" darbo užmokesčio fondo mokesčiai | 214 USD | 209 USD |
| Kiti darbo užmokesčio fondo mokesčiai | 68 $ | 65 $ |
| Akcizai | 88 $ | 84 USD |
| Turto mokesčiai | 13 $ | 19 Lt. |
| Tarifai | 33 $ | 32 doleriai |
| Palūkanos už Federalinių rezervų valdas | 80 $ | 76 USD |
| Visi kiti | 21 USD | 27 USD |
| IŠ VISO | 2 902 JAV doleriai | 2 775 JAV dolerių |
Iš viso išlaidų
OMB įvertino, kad federalinė vyriausybė iki 2013 m. Pabaigos išleidžia 3803 trilijonus dolerių. Vietoje to buvo nutraukti sekvestravimo gabalai ir išleista tik 3,455 USD. Kadangi valdžios sektoriaus išlaidos yra BVP dalis , šios lėšos mažina lėtą ekonomikos augimą . Tai labai rizikinga šiame verslo ciklo etape, kuris tik pradeda plėstis po 2008 m. Finansų krizės .
Privalomas - šešiasdešimt procentų, arba 2,086 trilijono dolerių, buvo išleista vykdant privalomas programas .
Šios išlaidos yra numatytos įstatyme ir negali būti pakeistos be akivaizdžių kongreso aktų. Kadangi tai tik įvertinimas, nebūtina palyginti išlaidų su biudžeto prognozėmis.
Tai apima socialinę apsaugą (808 mlrd. JAV dolerių), "Medicare" (492 mlrd. JAV dolerių) ir "Medicaid" (265 mlrd. JAV dolerių). Visos kitos privalomosios programos sudaro 521 mlrd. USD. Tai apima tokias programas kaip "Maisto prekių ženklai", bedarbio pašalpa ir papildomas neįgaliųjų saugumas. Palūkanos už nacionalinę skolą siekė 221 mlrd. Dolerių, ir taip pat reikia sumokėti. (Šaltinis: OMB, 2015 finansinių metų biudžetas, lentelė S-4)
Diskrecinis pobūdis - Tik daugiau nei trečdalis išlaidų, arba 1,147 trilijono dolerių, buvo skirtos " Discretionary" programoms . Net be sekvestracijos tai yra gerokai mažesnė nei ankstesniais metais, kai apie 40 proc. Biudžeto buvo diskrecinis. Tai svarbu, nes tai vienintelė biudžeto dalis, dėl kurios prezidentas ir kongresas kasmet gali derėtis.
Maždaug pusė šios sumos (522 mlrd. USD) skiriama visoms federalinės vyriausybės veiklai, nesusijusioms su gynyba. Pirmininkas sumažino kiekvieno departamento biudžetą, išskyrus švietimą, kuris išaugo iki 69,8 mlrd. JAV dolerių nuo 67,4 mlrd. JAV dolerių 2012 m. Fj., Tačiau Kongresas sumažino tai iki 65,7 mlrd. Štai biudžetas ir faktinės išlaidos visiems pagrindiniams departamentams:
2013 m. Faktinis departamento biudžetas ir faktinės išlaidos (milijardais)
| Departamentas | Biudžetas ( FY 2013 biudžeto prašymas ) | Išleista ( faktiškai nuo 2015 m. Biudžetą ) |
| Gynybos departamentas | 525,4 USD | 495,5 USD |
| Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų | 71,7 USD | 74,3 $ |
| Švietimas | 69,8 USD | 65,7 USD |
| Veteranų reikalai | 61,0 USD | 61,1 USD |
| Tevynės saugumas | 39,5 USD | 38,1 USD |
| Energetikos departamentas | 27,1 USD | 25,2 USD |
| (įskaitant Nacionalinę branduolinio saugumo administraciją) | 11,5 USD | 10,6 USD |
| Būstas ir urbanistika | 35,3 USD | 22,8 USD |
| Teisingumo departamentas | 26,8 USD | 25,2 USD |
| Valstybės departamentas (įskaitant užsienio pagalbą) | 48,0 USD | 39,6 USD |
| NASA | 17,7 USD | 16,9 USD |
Karinė - kita pusė Diskretiškojo biudžeto (735,4 milijardo JAV dolerių) yra karinės išlaidos. Tai, be abejo, apima bazinį biudžeto departamentą (495,5 milijardo JAV dolerių), bet taip pat turėtų būti skaičiuojami kiti departamentai, kurie remia mūsų šalies gynybos pastangas (157,8 milijardus dolerių). Tai yra Veteranų reikalų departamentas (61,1 mlrd. JAV dolerių), Valstybės departamentas (39,6 mlrd. JAV dolerių), Tėvynės saugumas (38,1 mlrd. JAV dolerių), Nacionalinė administracija branduolinės saugos srityje (10,6 mlrd. JAV dolerių) ir FTB (8,2 mlrd.
Be to, Afganistane vykstantis karas yra užjūrio operacijų, susijusių su nenumatytais įvykiais (82,1 mlrd. USD). Tai yra papildomos išlaidos, kurias pritraukia Kongresas, ir tai neįeina į įprastą biudžeto procesą. (Šaltinis: "FY 2015 m. Biudžetas, lentelė S-11", OMB. FBI yra nuo 2016 m. FY )
Biudžeto deficitas mažėja
Apskaičiuota, kad 2013 m. Fiskalinis deficitas sudarys 902 mlrd. JAV dolerių, bet dėl sekvestracijos jis pasiekė tik 679 mlrd. JAV dolerių. Tai buvo pirmas kartas, kai Obama pradėjo eiti pareigas mažiau nei 1 trilijoną dolerių. Norėdami palyginti JAV biudžeto deficitą per istoriją, žr . Prezidento deficitas ir deficitas pagal metus .
Paul Ryan FY 2013 biudžeto alternatyva
JAV Kongreso narys Paulas Ryanas (R-Wisconsin) buvo Parlamento Biudžeto komiteto pirmininkas. Jis pateikė 2013 m. Biudžetinį pasiūlymą prieš prezidento planą. Tai priėmė Parlamentas, bet Senatas jį nugalėjo. Jis pastatytas pagal Ryan FY 2012 m. Biudžeto pasiūlymą, vadinamą Road Map, kuris sekė panašią likimą.
2012 m. Rugpjūčio 13 d. Respublikonų prezidento kandidatas Mitt Romney pasirinko Ryaną kaip jo pavaduotojo pavaduotoją. Nors Romney oficialiai nepriėmė Ryano biudžeto, jis nebūtų pasirinkęs Ryano, jei jis iš esmės nesutiktų su planu.
Ryan'o biudžetas, pavadintas " Kelias į klestėjimą" , per ateinančius 10 metų sumažintų 5 trilijonus dolerių iš federalinio biudžeto. Tai geras dalykas. Obamos biudžeto FY 2013 biudžetas padidins 901 milijardą JAV dolerių, o tai reiškia, kad didžiuliai federalinės skolos yra 15 trilijonų dolerių.
Ryan planas apima penkias plačias sritis:
- Socialinės apsaugos tinklas. Vadovaukitės " Simpsono-Bowles" plano rekomendacijomis stabilizuoti socialinę apsaugą.
- Sveikatos apsauga ir pensija - atšaukimas "Obamacare" . Privatizuoti Medicare. Pakeisk "Medicaid" valstybines subsidijų dotacijas.
- Gynyba - sumažinti išlaidas iki 554 milijardų dolerių 2013 m. Fj.
- Mokesčių reforma - Mažesni pajamų mokesčiai iki 10 proc. Ir 25 proc. Sumažinant visus mokesčių nuokrypius. Panaikinti alternatyvų minimalųjį mokestį . Sumažinkite pelno mokesčio tarifą iki 25 procentų.
- Išlaidos. Iki 2015 m. Sumažinkite išlaidas iki 20 proc. BVP. Privatinkite Fannie Mae ir Freddie Mac . Užšaldykite federalinius darbuotojus.
Tačiau šis išlaidų ir mokesčių sumažinimo derinys nesudarytų biudžeto pusiausvyros arba pradėtų mokėti federalinę skolą iki 2040 m. (Šaltinis: " Kelias į klestėjimą ", Paul Ryan, 2012 m. Kovo 20 d.)
"Ryan" pakeis "Medicare" ir socialinę apsaugą: planas leidžia sutaupyti lėšų, pakeičiant dabartinę "Medicare" programą į tą, kurioje senjorai gauna mokėjimus, norėdami nusipirkti savo sveikatos draudimo polisus. Mokėjimai su vartojimo kainomis laikui bėgant auga. "Ryan's Medicare" pakeitimai turės įtakos tik tiems, kurie pasibaigia 2023 m. Ar vėliau. Tuo metu ji taip pat padidina medicininės programos tinkamumo amžių iki dviejų mėnesių per metus, kol ji pasiekia 67 iš 2033 m. Panašiai kaip ir Simpsono-Bowleso planas, jis taip pat skiria daugiau lėšų sveikatos prieţiūros sukčiavimui, kuris papildo 115 milijardų dolerių biudžetas.
Tačiau siūloma keisti privalomojo pobūdžio išlaidas , todėl "Ryanos" biudžetui turėtų būti pritarta teisėkūros procedūrai, išskyrus biudžeto procesą .
Norėdami išlaikyti socialinio draudimo mokėtoją, Ryan planas siūlo Pirmininkui ir Kongresui priimti rekomendacijas Simpsono-Bowleso plane.
Ką apie Medicaid ir švietimą? "Ryan" biudžeto planas paverčia federalines išmokas už "Medicaid" ir maisto ženklus ("SNAP" programą) į valstybės subsidijų dotacijas, kurios yra indeksuojamos atsižvelgiant į infliaciją ir gyventojų skaičiaus augimą. Tai prasidėtų 2013 m., Kai fiksuotos dolerio sumos augs kartu su visomis vartotojų kainomis ir gyventojų skaičiaus augimu. Maisto antspaudų pagalba priklausys nuo darbo ar darbo apmokymų.
"Ryan" siūlo apriboti švietimo kreditavimą ir "Pell" dotacijas, o federalines darbo mokymo programas suderinti su "supaprastinta darbo jėgos plėtros sistema". Bet kokio pobūdžio socialinio draudimo išmoka būtų susieta su švietimo ir darbo mokymo programomis, o jų pažanga būtų stebima penkerius metus. Tai prasminga, nes daugelis ilgalaikių bedarbių praranda darbo įgūdžius, reikalingus konkuruoti.
"Obamacare" pakeitimas be nieko: biudžeto plane panaikinamos kai kurios pagrindinės " Obamacare" nuostatos, susijusios su draudimo apsauga. Sveikatos priežiūros išlaidos vyriausybei bus sumažintos iki 6 proc. BVP 2030 m. Vis dėlto kritikai teigia, kad ji paprasčiausiai perduoda sveikatos priežiūros išlaidas iš vyriausybės tiems, kurie nėra apdrausti sveikatos draudimu darbe. Tai būtent tie žmonės, kurių sveikatos priežiūros reforma bandė apsaugoti.
Ką apie gynybos išlaidas? Ryan planas sumažina išlaidas gynybai iki 554 milijardų dolerių. Bendra saugumo išlaidų dalis FP 2013 m. Kariniame biudžete buvo 851 mlrd. USD ir yra didžiausia biudžeto kategorija.
Demonstruos Fannie Mae ir Freddie Mac: Ryan planas galiausiai privatizuotų Fannie Mae ir Freddie Mac . Jame siūloma riboti dvi vyriausybės draudimo programas mažesnėms namų vertėms. Jis kaltina Fannie ir Freddie už "monopolizavimą" 97 proc. Būsto rinkos. Ši statistika yra tiesa, bet tai tiesiog todėl, kad bankai nebus išleidę hipotekos be vyriausybės draudimo. Prieš finansinę krizę Fannie ir Freddie turėjo tik 50 proc. Rinkos. Ryan planas reikalauja daugiau privatizuoti hipotekos rinką, tačiau nenurodo, kaip tai padaryti. Ankstesni iždo sekretoriaus Hankui Paulsonui ir iždo sekretoriui Timui Geithneriui bandymai nepavyko, nes bankai nenori rizikuoti. "Fannie" ir "Freddie" pašalinimas be kieto pakeitimo gali pakenkti sunkiai sekančiam būsto atkūrimui.
Ryan taip pat siūlo sumažinti subsidijas ūkiui , taigi per ateinantį dešimtmetį sutaupysite 30 mlrd. Daugelis šių subsidijų nukreipiamos į įmonių agrarinėse įmonėse, kurioms jų nebereikia apsaugoti šalies maisto tiekimo .
Sumažinkite Federalinių darbuotojų darbo užmokesčio ir išmokų skaičių: " Ryan" uždirbs atlyginimus iki 2015 m., Padidins išmokų įmokas ir per ateinančius trejus metus sumažins darbo jėgą 10 proc. Tai prasminga, nes neparlamentinis Kongreso biudžeto biuras neseniai pranešė, kad federalinių darbuotojų kompensacija vidutiniškai yra 16 procentų didesnė nei jų privataus sektoriaus partneriai. Per ateinančius dešimt metų tai sutaupytų 368 milijardus dolerių.
Be to, Ryan siūlo, kad visi Kongreso priežiūros komitetai kasmet pateiktų rekomendacijas Biudžeto komitetui sumažinti atliekas, kaip nurodyta GAO. Jis taip pat siūlo federalinei vyriausybei parduoti nepanaudotą turtą ir įrangą.
Galų gale sumažina deficitą: didžiausia Ryan biudžeto problema yra ta, kad ji kelia daug esminių pokyčių 20 metų ateityje. Pagal planą iki 2020 m. Biudžeto deficitas bus sumažintas iki 2 proc. Bendrojo vidaus produkto , tačiau iki 2040 m. Biudžeto perteklius nebus didesnis.
Antra, tai reiškia, kad ateities kartoms pašalinus išmokas, tokias kaip "Medicare", priversdami juos naudotis privačiuoju sektoriumi. Trečia, idėja mažinti mokesčių tarifus, supaprastinant mokesčių kodą, yra gera. Visi sutinka, kad mokesčių kodas su visais atskaitymais yra per daug sudėtingas ir labiausiai naudingas korporacijoms ir turtingiesiems. Tačiau Ryan planas sumažina mokesčius daugiau nei net sunkiausia Simpson-Bowles alternatyva. Kitaip tariant, skaičiai gali neveikti.
Tačiau jei bus sėkmingai, "Ryan" biudžetas pakeis deficito išleidimą , kuris jau prasidėjo nuo 2002 m. Mažėjant deficito ir skolų , Ryan biudžeto planas leis dolerį sustiprinti, mažinant importo kainą. Tačiau tai taip pat padidintų eksporto kainą, sumažintų JAV bendrovių konkurencingumą.