Trumpas vyriausybės uždarymas įvyko vasario 9 d
JAV vyriausybės uždarymas 2018 m. Paaiškintas
2018 m. Sausio 19 d. Vidurnaktį federalinė vyriausybė uždaryta beveik tris dienas. Senatas nesugebėjo pratęsti išlaidų iki 2018 m. Vasario 16 d. Respublikonai negalėjo gauti pakankamai demokratų už 60 balsų, kurių reikia. Nuolatinė rezoliucija buvo laikina priemonė, siekiant nusipirkti laiko praleisti 2018 fiskalinių metų biudžetą .
Demokratai norėjo, kad sąskaitoje būtų apsaugoti imigrantai, galintys pasinaudoti atidėtais veiksmais dėl vaiko atvykimo. Jei Kongas nenustatys nuolatinės padėties, Trumpo imigracijos planas vasario mėn. Baigs programą. Kai kurie respublikonai balsavo prieš įstatymą. Jie norėjo sutelkti pastangas išlaikyti nuolatinį biudžetą, o ne kitą tęstinę rezoliuciją.
Sausio 22 d. Kongresas baigė nutraukti. Jis priėmė tęstinę rezoliuciją, kuri baigėsi vidurnaktį 2018 m. Vasario 8 d. Respublikonai pažadėjo dirbti su demokratais pagal DACA įstatymus.
Vasario 9 d. Vyriausybė vėl uždaryta, šį kartą penkias su puse valandos. Senatorius Randas Paulius pasipriešino dvinarių dviejų metų išlaidų sąskaitai. Ji pridėjo daugiau nei 300 mlrd. Dolerių skolai.
Sąskaita viršijo išlaidų apribojimus, nustatytus sekvestracija . Respublikonai padidino gynybos išlaidas 80 milijardų dolerių per metus iki 629 milijardų dolerių.
Sekvestracija apribota iki 549 milijardų dolerių. Demokratai pridūrė 60 milijardų dolerių per metus, kad būtų išvengta diskrecinių išlaidų. Tai viršija 516 milijardų dolerių sumą. Į sąskaitą įtraukta 80 milijardų dolerių nelaimių atveju ir 6 milijardai eurų priklausomybės nuo opiatų gydymui. Ji taip pat įtraukė 7 mlrd. Dolerių, kad finansuotų bendruomenės sveikatos centrus dvejus metus. Mokesčių nuostatos papildė 17 milijardų dolerių.
Tuo tarpu Mokesčių mažinimo ir darbo įstatymas sukėlė " Pay-Go" biudžeto taisyklę . "Pay-Go" taisyklė reikalauja automatiškai sumažinti "Medicare", kai mokesčių mažinimas padidina deficitą. Senato respublikonai gali sunkiai įtikinti demokratus, kurie prieštaravo mokesčių sąskaitai, atsisakyti taisyklės. Be atsisakymo, mokesčių aktas privers Kongresą atsisakyti Medicare 25 milijardų dolerių 2018 m. Tai sumažintų privalomas programas 150 milijardų eurų per ateinančius 10 metų.
Kas atsitinka, kai vyriausybė uždaroma
Iš diskrecinio biudžeto lėšos skiriamos labiausiai federalinėms tarnyboms. Tačiau tie, kurie teikia pagrindines paslaugas, nėra uždaryti. Esminės paslaugos yra tos, kurios apima gynybą , nacionalinį saugumą ir saugumą. Daugelis šių agentūrų yra įsteigtos, kad galėtų veikti savaites be finansavimo sąskaitos. Gynybos departamentas perspėjo, kad uždarymo metu jis nemokės kariuomenės.
Sienos apsauga ir imigracija, oro eismo kontrolė ir Transporto saugumo administracija lieka atviros. Teisingumo departamentas lieka atviras, tačiau leidimo ginklai nebus išduodami uždarymo metu. Pašto tarnyba turi atskirą lėšų šaltinį, taigi pašto siunta ir toliau teikiama.
Čia yra pagrindiniai departamentai, kurie uždaryti.
- Komercija, išskyrus Nacionalinę vandenynų ir atmosferos administraciją.
- Švietimas.
- Energija Funkcijos, kuriomis kontroliuojama tautos branduolinio arsenalo, užtvankų ir perdavimo linijų sauga, lieka atviros.
- Aplinkos apsaugos agentūra.
- Maisto ir vaistų administracija.
- Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų.
- Būstas ir urbanistika.
- Interjeras, įskaitant nacionalinius parkus. Vidaus reikalų departamentas 2018 m. Sausio 19 d. Paskelbė, kad parkai liktų atviri nepaisant uždarymo.
- Vidaus pajamų tarnyba, išskyrus tas, kurios tvarko mokesčių deklaracijas.
- Darbo, įskaitant darbo statistikos biurą.
- NASA .
- Nacionalinis sveikatos institutas.
- Smithsonian. Agentūra panaudojo išankstinius fondus, kurie lieka atidaryti 2018 m. Sausio 22 d.
Neatidėliotinas poveikis yra išnykusiems vyriausybės darbuotojams ir amerikiečiams, kurie priklauso nuo sustabdytų paslaugų. Kai baigia darbą, agentūros sunaudoja sutaupytus pinigus ir daugiau paslaugų pradeda uždaryti.
Jei sustabdymas tęsis ilgiau nei dvi savaites, tai turės įtakos ekonomikos augimui. Taip yra todėl, kad vyriausybės išlaidos savaime yra bendrojo vidaus produkto dalis . Tai sudaro 18 proc. Ekonominės produkcijos.
Ką apie mokėjimus už socialinį draudimą, "Medicare" ir "Medicaid"? Jie yra privalomo biudžeto dalis. Šis biudžetas taip pat apima TARP ir Įperkamos priežiūros įstatymą . Šios programos niekada neišjungiamos, nes jų finansavimas yra automatinis. Jie buvo sukurti atskirais Kongreso aktais. Vienintelis būdas, kuriuo Kongresas gali sumažinti savo finansavimą, yra kitas įstatymas.
Vyriausybės išjungimas 2013 m
2013 m . Vyriausybės uždarymas prasidėjo 2013 m. Spalio 1 d. Respublikonų kontroliuojamas Namas pateikė tęstinę rezoliuciją be Obamos plano administracinių lėšų. Senatas atmetė sąskaitą ir atsiuntė vieną atgal, į kurį įtraukta "Obamacare". Parlamentas ignoravo šį sąskaitą. Jis atsiuntė vieną atgal, kuris atidėjo mandatą, kad visi turėtų nusipirkti sveikatos draudimą. Ji taip pat išbraukė subsidijas Kongresui ir jų darbuotojams. Senatas ignoravo šį sąskaitą, o vyriausybė uždaryta.
Ironiška, sustabdymas nesustabdė "Obamacare" išleidimo . Taip yra todėl, kad 85 proc. Jo finansavimo yra privalomo biudžeto, kaip socialinio draudimo ir "Medicare", dalis. Jis jau buvo patvirtintas 2010 m . Priimto prieinamumo priežiūros įstatymo . Sveikatos ir žmogiškųjų paslaugų departamentas jau išsiuntė lėšas, reikalingas sveikatos draudimo mainams pradėti.
Štai kas atsitiko kiekvieną uždarymo dieną.
Spalio 1 d. Televizijos naujienos rodo, kaip veteranai negali aplankyti Antrojo pasaulinio karo memorialo, o vėžiu sergantiems pacientams negalima pasinaudoti gydymo bandymais Nacionaliniame sveikatos institute.
Spalio 2 d. Respublikonai mano, kad jie atstovauja daugumai amerikiečių. Jie pateikia finansavimo sąskaitą, kuri vėluoja "Obamacare" metus ir yra tvirta.
Spalio 3 d. Obama ragina Parlamentą balsuoti dėl Senato tęstinės rezoliucijos.
Spalio 4 d. Boehner mano, kad derybos dėl biudžeto pasiūlymo, kuris finansuos vyriausybę ir padidins skolos viršutines ribas. Tuo pat metu jis ragina Senatą derėtis dėl "Obamacare".
Spalio 5 d. Gynybos sekretorius ragina atleisti smulkius civilius darbuotojus.
Spalio 6 d. Namas pristato įstatymo projektą, kuris grąžina atleidžiamus federalinius darbuotojus, nors jie ir neveikia. Tačiau niekas negauna pajamų, kol nebus priimta finansavimo rezoliucija.
Spalio 7 d. "Boehner" nefinansuos vyriausybės ar padidins skolos ribas, nebent demokratai sutinka sumažinti "Medicare", "Medicaid" ir "Obamacare". Šios privalomosios programos nėra netgi diskrecinio biudžeto, kuris yra uždarytas, dalis.
Spalio 8 d. Namų respublikonai siūlo "Superkomitetą" derėtis dėl abiem šalims priimtino biudžeto. Tačiau Namų demokratai nori, kad uždarymas baigėsi, o skolos riba padidėtų iki tokio komiteto įkūrimo. Be to, Senato demokratai gali pasiūlyti atskirą sąskaitą, kad padidintų skolos viršutines ribas.
Spalio 9 d. Namų demokratai susitiko su Boehner prieš susitikimą su B. Obama.
Spalio 10 d. Boehner ir respublikonų namai susitiko su B.Obama. Jie pasiūlė didinti skolos viršutinę ribą šešias savaites, kad būtų sudarytos sąlygos derėtis.
Spalio 11 d. Po sėkmingo susitikimo namo respublikonai sudarė biudžetą už šešių savaičių viršutines skolos didinimą ir vyriausybės atnaujinimą.
Spalio 12 d. Pokalbiai tarp Boehner ir Obama suskaidomi. Senatas sukuria planą įgyti dvišalę paramą ir priversti Parlamentą susitarti, kaip tai buvo padaryta 2011 m. Skolų viršutinės ribos krizės metu ir 2012 m. Fiskalinės kalnų krizės metu.
Spalio 13 d. Senato dvišalės derybos tęsiamos. Respublikonai nori pratęsti skolos viršutinę ribą trims mėnesiams, finansuoti vyriausybę dabartiniu lygiu per šešis mėnesius, įsteigti dviejų partijų Kongreso komitetą, kad būtų susitarta dėl išlaidų mažinimui Medicare, atidėti Obamacare mokestį už medicinos prietaisus dvejiems metams ir suteikti agentūroms daugiau laisvės vykdymo sekvestracija.
Spalio 14 d. Senato demokratai nori padidinti išlaidas 70 milijardų eurų dėl sekvestracijos mažinimo sausio mėnesį ir nori, kad skolos viršutinė riba būtų padidinta per metus. Respublikonai nori sumažinti "Medicare" ir "Obamacare" ir 3-6 mėnesių pratęsti skolos viršutinę ribą.
Spalio 15 d. Namas pateikia savo planą, kuris į Senato derybas išleido veržliaraktį. Nei kongreso pusė nepriims kito pasiūlymo.
Spalio 16 d. Namo planas negavo "Tea Party" respublikonų paramos, todėl jis buvo atmestas. Pirmininkas Boehneris pateikė Senato planą balsuoti, kai jis praėjo per demokratiją ir vidutinius respublikonų balsus. Prezidentas tai pasirašė trečiadienį vakarą.
Spalio 17 d. Įstatymas padidino skolos viršutines ribas iki 2014 m. Vasario 7 d., O federacinė vyriausybė vėl atidarė iki 2014 m. Sausio 15 d. Ji įsteigė biudžeto konferencijų komitetą, vadovaujamą Senato biudžeto pirmininkės Patty Murray, D-Wash ir Namų biudžetų komiteto Pirmininkas Paul Ryan, "R-Wisc", iki 2013 m. Gruodžio 15 d. Pateikia prezidentui bendrą biudžetą.
Obamos administracija pranešė, kad sustabdytas ekonomikos augimas sulėtėjo 0,2 proc. Iki 0,6 proc. Tai taip pat kainavo 120 000 darbo vietų. Vyriausybė negalėjo išduoti sertifikatų laivams, vežantiems JAV eksportą, ir 200 gręžinių leidimų buvo atidėtas. Kiekvieną dieną buvo paleista apie 850 000 federalinių darbuotojų.
Kiti JAV vyriausybės išjungimo pavyzdžiai
Čia pateikiami pavyzdžiai, kada federalinė vyriausybė uždaryta arba siaurai vengiama.
2017 m . Vyriausybė vengė uždaryti 2017 m. Balandžio 28 dieną. Tuo metu, kai 2016 m. Rugsėjo 30 d. Priimta tęstinė rezoliucija pasibaigė. Kongresas nesuteikė lėšų 2017 m. Biudžetui , kuris aprėpė 2016 m. Spalio 1 d., Iki 2017 m. Rugsėjo 30 d. Tęstinė rezoliucija finansavo vyriausybę per 2016 m. Prezidento rinkimus ir perėjimą. Senatas ir namas patvirtino išlaidų sąskaitą 2017 m. Gegužės 1 d., Jai skirta 1,1 trilijono litų.
2017 m. Kovo mėn. " Trump" administracija pateikė prašymą pridėti 14,6 mlrd. Dolerių prie 2017 m. Biudžeto. Ji norėjo išplėsti gynybos biudžetą iki 24,9 mlrd. Dolerių, Tėvynės saugumui - 3 mlrd. Dolerių, o ekstremalių situacijų biudžetas - 5,1 mlrd. USD. Trump paprašė Kongreso sumažinti iš visų kitų padalinių 10 milijardų dolerių. Į šį biudžetą įtraukta 1,6 mlrd. JAV dolerių už sienos sieną su Meksika. 2017 m. Rugpjūčio 23 d. Trumpas pažadėjo, kad jo administracija uždarytų vyriausybę, jei Kongresas neįtrauktų lėšų į sieną.
Daug respublikonų priešinasi sienų sienai. Tie iš Kalifornijos, Arizonos, Naujosios Meksikos ir Teksaso patiria daugiausiai pasekmių. Jie sako, kad siena neveiks, ypač be papildomų saugumo pajėgų. Kiti nerimauja dėl savo valstybių poveikio aplinkai.
Demokratai taip pat priešinasi sienai. Jie norėtų naudoti lėšas, kad išlaikytų " Obamacare" subsidijas ir kitas vidaus išlaidų programas. Jie nori padidinti anglies kasyklų priklausomybės nuo opiatų ir sveikatos priežiūros programas.
Norėdama tęsti sprendimą, "Trump" administracija atsiėmė prašymą dėl sienų sienų finansavimo. Ji taip pat sutiko toliau teikti "Obamacare" subsidijas.
2011 m. Balandžio mėn. Respublikonų vadovaujamas Namas ir prezidentas B. Obama susitarė skirti 80 mlrd. JAV dolerių išlaidų sumažinimo nuo 2011 finansinių metų biudžeto , kad būtų išvengta uždarymo. Dauguma sumažinimo buvo programos, kurios negalėjo išleisti lėšų ir kurios būtų buvę bet kokiu atveju. Iš tiesų iš tikrųjų tik 38 mlrd.
Respublikonai atsisakė ankstesnio pasiūlymo dėl 61 milijardo JAV dolerių sumažinus nekontroliuojamas išlaidas, įskaitant planuojamos tėvystės mažinimą. Tai taip pat leido "Obamacare" ir " Dodd-Frank" bankų reformų akto likti nepakitę. Jų gabalai kainavo 800 000 darbo vietų. Demokratai atsisakė 1,7 mlrd. Dolerių sumažinti gynybą.
Kongresas vėlavo šešis mėnesius patvirtinti 2011 m. Biudžetą. Ji turėjo iki rugsėjo 30 d. Patvirtinti 2012 m . Fiskalinių metų biudžetą 3,7 trilijono dolerių . Vietoj to jis rizikavo nevykdyti JAV skolų , atidėdamas didinti valstybės skolos viršutinę ribą rugpjūčio mėn.
1995 m . Vyriausybė uždaryta du kartus: lapkričio 14 - lapkričio 19 d. 1995 m. Ir gruodžio 16 d. 1995 m. - 1996 m. Sausio 6 d. Respublikonų pirmininkas Niutai Gingrichas laimėjo Respublikinės partijos 1994 m. Sutartį su Amerika, kuri pažadėjo sumenkinti finansavimą ir pristatyti subalansuotas Konstitucijos biudžeto pakeitimas.
Tačiau toks pakeitimas nebuvo priimtas, todėl Gingrichas praėjo po demokratų prezidento Billo Clintono 1996 m. Fi- nansinio biudžeto. Jis reikalavo, kad "Medicare", "Medicaid" ir kitos ne-gynybos diskrecijos išlaidos būtų griežtai sumažinamos už skolų viršutines ribas. Kad JAV neprarastų įsipareigojimų, iki lapkričio 13 d. Buvo pratęstos rezoliucijos. vyriausybė uždaryta, kol abi šalys sutiko subalansuoti biudžetą per septynerius metus.
Tačiau jie negalėjo susitarti, kokie biudžeto punktai bus sumažinti iki nutarimo pabaigos. Vyriausybė uždaryta gruodžio 15 dieną. Iki 1996 m. Sausio mėn. Abi pusės derėjosi dėl susitarimo, kuris sumažino tam tikras išlaidas ir padidino kai kuriuos mokesčius, pusiausvyrą per ateinančius septynerius metus. (Šaltiniai: "Ekspertai sako, kad 50/50 vyriausybė uždarys kitą savaitę", "The Washington Post", 2017 balandžio 21 d. "Baltasis rūmai atrodė malonu uždaryti vyriausybę", The New Yorker, 2017 balandžio 21 d. "Kovos su skolos drakonu nužudymas", "Kalifornijos universitetas Berkeley". "Obama užkirsti kelią iškirtimams į mėgstamiausias programas", Associated Press, 2011 m. Balandžio 11 d.)