Federalinės programos, kurios valdo biudžetą gyvai
Kongresas įsteigė privalomas programas pagal vadinamąjį leidimo įstatymą. Šie įstatymai taip pat įpareigojo, kad Kongresas turėtų tenkinti, kokių lėšų reikia programoms vykdyti.
Privaloma JAV biudžeto dalis įvertina, kiek tai kainuotų, kad įvykdytumėte šiuos leidimų išdavimo įstatymus. Šiuos įvertinimus atlieka Valdymo ir biudžeto biuras.
Kongresas gali tik sumažinti šių programų finansavimą, pakeisdamas patį leidimų įstatymą. Tai reikalauja Senato balsų dauguma, turinti 60 balsų. Pavyzdžiui, Kongresas iš dalies pakeitė Socialinės apsaugos įstatymą, kad sukurtų "Medicare". Dėl šios priežasties privalomosios programos neįeina į metinį biudžeto procesą, kuris reglamentuoja diskrecines išlaidas . Kadangi privalomų išlaidų keitimas yra toks sudėtingas, tai nėra diskrecinės fiskalinės politikos dalis .
Socialinė apsauga
Socialinė apsauga yra didžiausia federalinio biudžeto dalis. 2019 m. Fi- nansinio biudžeto sąmatas kainuoja 1,046 trilijono dolerių.
1935 m. Socialinės apsaugos įstatymas garantavo, kad darbuotojai gaus išmokas po to, kai jie išeis į pensiją. Jis buvo finansuojamas iš užmokesčio fondo mokesčių, kurie buvo panaudoti patikos fondui, naudojamam išmokoms išmokėti.
Iš pradžių į fondą mokėjo daugiau sveikų darbuotojų nei naudos pensininkai. Tai leido socialiniam draudimui taip pat teikti mokymo ir lėšų akliesiems ir neįgaliesiems Papildomojoje saugumo programoje.
Socialinis draudimas finansuojamas iš darbo užmokesčio fondo mokesčių. Iki 2011 m. Socialinio draudimo įmokos daugiau nei mokėtos išmokose.
Taip yra todėl, kad kiekvienam gavėjui, pasitraukiančiam iš fondo, į jį mokėjo 3,3 jaunesni darbuotojai. Per metus tai sukėlė Socialinio draudimo patikos fondo perviršį.
2008 m. Pirmasis iš 78 milijonų kūdikių bumo pradėjo 62 metai ir įgijo teisę gauti išmokas. Per ateinančius 30 metų vienam pensininkui bus mažiau ir mažiau darbuotojų, kurie padėtų socialiniam draudimui mokant darbo užmokesčio mokesčius. Iki 2035 m. Perteklius bus išeikvotas. Socialinio draudimo užmokesčio fondo mokestis galės mokėti tik 75 proc. Numatytų išmokų. Likusi dalis turės išeiti iš bendro fondo. Visą deficitą būtų galima lengvai padengti papildomu 2,22 proc. Padidėjusiu darbo užmokesčio fondo mokesčiais.
Medicare
"Medicare" kainuos 625 milijardus JAV dolerių 2019 m. Fiksuoto dydžio. Ji subsidijuoja sveikatos priežiūros paslaugas tiems, kurie sulaukia 65 metų amžiaus. Medicare yra dvi dalys:
Medicare A dalies ligoninės draudimo programa, kuri surenka pakankamai užmokesčio fondo mokesčių, kad galėtų mokėti dabartines išmokas.
Medicare B dalis, Papildomos sveikatos draudimo programa ir D dalis - nauja vaisto nauda. Darbo užmokesčio mokesčiai ir įmokos sudaro tik 57 proc. Išmokų. Likę 43 proc. Finansuojama iš bendrųjų mokestinių pajamų .
Tai reiškia, kad "Medicare" prisideda prie biudžeto deficito . Augančios sveikatos priežiūros išlaidos reiškia, kad iki 2030 m. Bendrosios pajamos turės sumokėti 62 proc. "Medicare" išlaidų.
Kaip ir socialinės apsaugos srityje, mokesčio bazė yra nepakankama, kad būtų galima tai sumokėti.
Medicaidas
"Medicaid" išlaidos sudarys 412 milijardus JAV dolerių 2019 m. FY. Medicaid teikia sveikatos priežiūros paslaugas tiems, kurie turi mažas pajamas. Tai finansuojama iš bendrų pajamų iš federalinės ir valstijų vyriausybių. Tai administruoja valstybės.
Kitos privalomos programos
Visos kitos privalomosios programos kainuos 656 milijardus dolerių. Dauguma šių pajamų rėmimo programų teikia federalinę pagalbą tiems, kurie negali patys pasirūpinti. Viena grupė padeda išlaikyti mažas pajamas gaunančias šeimas badu. Tai apima maisto ženklus, vaikų mokesčių kreditus ir vaikų mitybos programas. Tai tik trys gerovės programos, kurios taip pat apima TANF, EITC ir būsto paramą. Beveik visi jie yra nuolatiniai, tačiau yra išimčių. Pavyzdžiui, "Food Stamp" programa reikalinga periodiškai atnaujinti.
Taip pat yra nedarbo išmokos tiems, kurie buvo atleisti. Studentų paskolos padeda kurti labiau kvalifikuotą darbo jėgą. Kitos senatvės ir negalios programos yra tiems, kurie buvo buvę federaliniai darbuotojai. Tai yra valstybės tarnautojai, pakrančių apsaugos tarnyba ir kariuomenė.
2009 m. FG kongresas priėmė Ekonominio skatinimo įstatymą . Tai buvo įtraukta į privalomą biudžetą 2010 m. Fiksuoto dydžio kaip TARP programai ir 2011 m. Fiksuoto dydžio namų savininkų pagalba.
2010 m. Fiksuoto mėnesio įstatymas pakeitė pacientų apsaugos ir prieinamą priežiūrą . Tai palaipsniui įvedė naujas sveikatos priežiūros išmokas ir išlaidas tais metais. Tai išplėtė aprėptį tiems, kurie turėjo iš anksto nustatytas sąlygas, vaikus ir tuos, kurie buvo atleisti. Ji teikė subsidijas mažoms įmonėms ir senjorams, kuriems skiriamos didelės receptinių vaistų kainos. Taip pat buvo finansuojami gydytojų ir slaugytojų trūkumai. ACA privalomos sąnaudos, kurias kompensuoja aukštesnės užmokesčio fondo mokesčiai, mokesčiai už receptines vaistų įmones ir mažesnės išmokos ligoninėms.
Kaip privalomos išlaidos turi įtakos JAV ekonomikai
Kai tiek daug biudžeto skiriama privalomoms programoms vykdyti, vyriausybė turi mažiau išleisti savo nuožiūra vykdomas programas. Ilgainiui aukštas privalomų išlaidų lygis reiškia griežtą ir neatitinkančią fiskalinę politiką . Tai ilgalaikis ekonomikos augimo tempas.
Kodėl ji išauga
Kongresui sunku sumažinti išmokas, mokamas pagal bet kurią įgaliotą programą. Dauguma mano, kad tai politinis savižudybė, nes tokie gabalai užtikrina rinkėjų opoziciją, gaunančią mažiau naudos. Tai yra viena iš priežasčių, dėl kurios privalomosios išlaidos toliau auga.
Kita priežastis yra Amerikos senėjimas. Kadangi daugiau žmonių reikalauja socialinio draudimo ir "Medicare", šių dviejų programų išlaidos per artimiausius 10 metų bus beveik dvigubai didesnės.
Tai prisideda prie didesnių sveikatos priežiūros išlaidų . Be to, technologiniai laimėjimai leidžia gydyti daugiau ligų. Tai yra brangesnė. Tai yra viena iš priežasčių, dėl kurios prezidentas B. Obama paprašė sveikatos priežiūros reformos .
Daugelis žmonių nesupranta, kad reali " Affordable Care Act" nauda yra mažesnė. Pirma, ji moka už profilaktinę priežiūrą , gydant "Medicare" ir "Medicaid" gavėjus, kol jiems reikalingas brangus greitosios pagalbos kambario gydymas. Antra, gydytojai apdovanojo gydytojus, atsižvelgdami į gydymo rezultatus, o ne mokėdami juos už kiekvieną tyrimą ir procedūrą. Trečia, tai padėjo perkelti medicininius įrašus į elektroninę duomenų bazę. Tai leidžia pacientams labiau rūpintis savo sveikatos priežiūra. Tai taip pat suteikia gydytojams naujausius duomenis apie efektyviausius gydymo būdus.
Kiekvienam išrinktam Kanados piliečiui sunku balsuoti dėl šios išmokos sumažinimo. Kas gali balsuoti už Grandma, aklai ar veterano pajamų nukirtimą? Be to, daugelis iš šių grupių dabar turi galingų lobistų, tokių kaip AARP, kurie gali rinktis ir finansuoti. Tai lengva ir politiškai naudinga, kad būtų įpareigotos naujos programos. Tai yra politinis savižudybė, kad juos pašalintų.
Geras pavyzdys - sveikatos priežiūros reforma. Tai buvo priimta 2010 m., Tačiau dėl didelių politinių išlaidų. Daugelis kongresmenų, kurie balsavo už tai, neteko savo vietos per artimiausio laikotarpio rinkimus į Arbatos partijos kandidatus. Nepaisant to, kad pažadas iš tikrųjų sumažinti privalomą biudžetą sumažinant sveikatos priežiūros išlaidas ir labiau apmokant sveikatos priežiūros sektorių "Medicare" ir "Medicaid". Daugiau informacijos rasite Sveikatos priežiūrai ir biudžetui .
Privalomo biudžeto dilema
Demografija reiškia, kad tam tikru momentu kongresas turi įkandinėti kulka ir iš dalies pakeisti įstatymus, kurie sukūrė šias privalomas programas. Iki 2025 m. Tie, kurie virš 65 metų, sudarys 20 proc. Gyventojų. Kadangi žmonės išeina iš darbo ir kreipiasi dėl išmokų, atsiranda keturi dalykai:
- Jaunesnių nei 55 metų darbo jėgos procentas nesuteikia pakankamai pajamų iš darbo užmokesčio mokesčių, kad būtų galima finansuoti socialinio draudimo išmokas.
- Ekonomikos augimas sulėtėja, nes valdžios sektoriaus išlaidos beveik išimtinai skiriamos mokant išmokas šioms įgaliotoms programoms.
- JAV dolerio skola artėja prie Japonijos naštos, kurią sudaro 200 procentų skolos ir BVP santykis .
- Doleris susilpnėja, nes iždo obligacijų investuotojai pereina į valiutas šalyse, kuriose yra geresnių augimo perspektyvų.
Pasirinkimai 2019 ir 2016 FY
Todėl Kongresas turės rinktis iš trijų blogybių. Nė vienas iš jų nėra naudingas ekonomikai.
Pirmiausia leiskite daugiau biudžeto skirti socialinės apsaugos išmokoms. Tai leistų sumažinti išlaidas gynybai - didžiausią pasirinktą biudžetą. Tai taip pat varžytų vyriausybės sugebėjimą skatinti ekonomikos nuosmukį .
Antra, padidinkite bendrą biudžeto dydį. Siekiant finansuoti padidėjusius išteklius, reikėtų padidinti mokesčius arba padidinti skolą. Arba sulėtės ekonomikos augimas.
Trečia, sumažinkite išmokų sumą, mokamą pensininkams. Tai labiausiai tikėtinas scenarijus. Tai priverstų darbingus sprogmenis toliau dirbti. Reikėtų, kad Kongreso aktas pakeistų galiojančius įstatymus.
Palūkanos už skolą
Nors oficialiai neprivaloma dalis privalomo biudžeto, nacionalinės skolos palūkanos taip pat yra privalomos. Numatoma, kad 2019 m. FY yra 363 mlrd. JAV dolerių. Tai didelis biudžeto deficito 985 mlrd . Dolerių dalis .