Kaip vyriausybė naudoja ir piktnaudžiauja diskrecine fiskaline politika
Įrankiai
Diskretiška fiskalinė politika naudoja dvi priemones. Tai yra biudžeto procesas ir mokesčių kodas. Pirmasis įrankis yra JAV biudžeto pasirinkimo dalis . Kiekvienais metais kongresas nustato tokio tipo išlaidas su asignavimų sąskaitomis. Didžiausias yra karinis biudžetas .
Visi kiti federaliniai departamentai taip pat yra diskreciniai.
Į biudžetą taip pat įtrauktos privalomos išlaidos . Tai apima mokėjimus iš socialinės apsaugos, "Medicare", "Medicaid", " Obamacare" ir nacionalinės skolos palūkanų. Kongresas įgalioja šias programas. Tai yra žemės teisė. Kongresas turi balsuoti, kad pakeistų ar panaikintų atitinkamą įstatymą, kad pakeistų šias programas. Todėl privalomo biudžeto pakeitimai yra labai sudėtingi. Dėl šios priežasties tai nėra diskrecinės fiskalinės politikos priemonė.
Antrasis įrankis yra mokesčių kodas. Tai apima mokesčius iš darbuotojų pajamų, įmonių pelno, importo ir kitų akcizo mokesčių. Tik Kongresas turi teisę pakeisti mokesčių kodą. Kongreso pakeitimai mokesčių kodekse turi būti atliekami priimant naujus įstatymus. Šiuos įstatymus turi priimti Senatas ir Atstovų rūmai . Tačiau prezidentas turi įgaliojimus keisti mokesčių įstatymų įgyvendinimą.
Jis gali nusiųsti direktyvas Vidaus pajamų tarnybai, kad būtų galima suderinti taisyklių ir nuostatų vykdymą.
Tipai
Yra dvi diskrecinės fiskalinės politikos rūšys. Pirmasis yra ekspansinė fiskalinė politika . Būtent tada federalinė vyriausybė padidina išlaidas arba mažina mokesčius. Kai išlaidos išauga, tai sukuria darbo vietas.
Tai atsitinka tiesiogiai per viešųjų darbų programas arba netiesiogiai per rangovus. Išlaidos viešųjų darbų statybai yra vienas iš keturių geriausių darbo vietų kūrimo būdų .
Darbo vietų kūrimas suteikia žmonėms daugiau pinigų, o tai skatina paklausą . Remiantis Keinso ekonomikos teorija , tai didina ekonomikos augimą .
Kai vyriausybė sumažina mokesčius, ji tiesiogiai išleidžia pinigus į verslo ir šeimos kišenes. Jie turi daugiau pinigų išleisti. Tai taip pat didina paklausą ir skatina augimą. Tais atvejais, kai išlaidos ir mokesčių sumažinimas atliekami tuo pačiu metu, jis nukreipia pedalą prie metalo. Štai kodėl Ekonomikos skatinimo įstatymas baigė Didžiąją nuosmukį vos kelis mėnesius. 2009 m. Kovo-spalio mėn. Ji naudojo viešųjų darbų, mokesčių mažinimo ir bedarbio išmokų derinį, kad būtų sutaupyta arba sukurta 640 000 darbo vietų. Tyrimai rodo, kad bedarbio pašalpos yra geriausias paskatas .
Pasiūlos ekonomika sako, kad mokesčių sumažinimas yra geriausias būdas skatinti ekonomiką. Dėl didesnio ekonomikos augimo bus prarastos vyriausybės pajamos . Taip yra todėl, kad sukuriama didesnė mokesčių bazė. Tačiau mokesčių mažinimas veikia tik tuo atveju, jei mokesčiai yra dideli. Remiantis pagrindine ekonomine teorija, Laffer Curve , didžiausia mokesčių norma turi būti didesnė kaip 50 proc., Kad tiekimo ekonomika galėtų dirbti.
Mokesčių mažinimas nėra geriausias būdas kurti darbo vietas .
Plėtros fiskalinė politika sukuria biudžeto deficitą . Tai vienas iš jo nepakankamumo. Taip yra todėl, kad vyriausybė praleidžia daugiau nei gauna mokesčius. Dažnai nėra jokių nuobaudų, kol skolos ir BVP santykis nesiekia 100 proc. Tuo metu investuotojai pradeda nerimauti, kad vyriausybė negrąžins savo valstybės skolos . Jie nebus tokie, kad norėtų pirkti JAV lizingus ar kitą valstybės skolą. Jie pareikalaus didesnių palūkanų normų. Dėl to skolos grąžinimas yra dar brangesnis. Tai gali sukurti mažėjančią spiralę. Pvz., Pažvelk į Graikijos skolų krizę.
Kontraktinė fiskalinė politika yra tada, kai vyriausybė sumažina išlaidas arba kelia mokesčius. Tai lėtina ekonomikos augimą. Išlaidų sumažinimas reiškia, kad mažiau pinigų skiriama vyriausybės rangovams ir darbuotojams. Tai sumažina darbo vietų skaičių.
Kai kongresas kelia mokesčius, jis taip pat sulėtino augimą. Didesni mokesčiai mažina šeimoms ar įmonėms skirtų disponuojamų pajamų sumą. Tai sumažina paklausą ir stabdo ekonomikos augimą.
Diskretiška fiskalinė politika turėtų veikti kaip atsvaras verslo ciklui . Plėtros etapo metu Kongresas ir prezidentas turėtų sumažinti išlaidas ir programas, kad atvėsintų ekonomiką. Jei tai bus padaryta gerai, atlygis yra idealus ekonomikos augimo tempas maždaug nuo dviejų iki trijų procentų per metus.
Vietoj to, politikai vis dar moka ir mažina mokesčius, neatsižvelgiant į tai, kur mes esame bumu ir mažinimo ciklu . Jei jie tai daro per bumą , tai pernelyg stimuliuoja ekonomiką ir sukuria turto burbuliukus , o tai lemia dar didesnį niokojimą. Tai viena iš 2008 m. Finansų krizės priežasčių .
Deja, pati demokratija užtikrina ekspansinę diskrecinę fiskalinę politiką. Kodėl? Kadangi įstatymų leidėjai tampa išrinkti ir perrinkti išleisdami pinigus ir mažindami mokesčius. Taip jie atlygina rinkėjus, specialias interesų grupes ir tiems, kurie aukoja kampanijas. Visi sako, kad nori, kad biudžetas būtų sumažintas, o ne jų biudžeto dalis.
Diskretiška fiskalinė politika ir pinigų politika
Savo ruožtu diskrecinė fiskalinė politika turėtų būti suderinta su Federalinės rezervų sistemos pinigų politika. Jei ekonomika augs per greitai, fiskalinė politika gali taikyti stabdžius padidindami mokesčius arba mažindami išlaidas. Tuo pačiu metu Fed turėtų taikyti kontrakcinę pinigų politiką . Tai daro padidindama šeriamų lėšų normą arba vykdydama atvirosios rinkos operacijas.
Jei ekonomikos nuosmukis , diskrecinė fiskalinė politika gali sumažinti mokesčius ir padidinti išlaidas, o Fed vykdo ekspansinę pinigų politiką . Tai bus padaryta sumažinus šeriamų lėšų normą arba kiekybiškai sušvelninant . Federalinis rezervas sukūrė daugybę kitų priemonių kovoti su didžiuoju nuosmukiu. Bendradarbiaujant, fiskalinė ir pinigų politika kontroliuoja verslo ciklą.
Nuo pat dešimtojo dešimtmečio politikai, neatsižvelgiant į tai, priėmė plačią fiskalinę politiką. Tai reiškia, kad valdyti verslo ciklą turi tik Fed. Nenuilstanti ekspansinė fiskalinė politika įpareigoja Fed naudoti stabilią pinigų politiką kaip stabdį, kai ekonomika auga. Didesnės palūkanų normos mažina kapitalą ir likvidumą, ypač mažoms įmonėms ir būsto rinkai. Tai susieja Fed valdžią, mažindamas jo lankstumą.