Kaip ir kodėl jie buvo naudojami Jungtinėse Amerikos Valstijose, Europoje ir Graikijoje
Tikriausiai valdžios institucijos nenaudos taupymo priemonių, nebent tai būtų priverstos obligacijų rinkos ar kitų kreditorių padaryti. Taip yra todėl, kad šios priemonės veikia kaip kontrakcinė fiskalinė politika . Jie sulėtino ekonomikos augimą. Dėl to dar sunku padidinti įplaukas, reikalingas valstybės skolai grąžinti.
Taupymo priemonės reikalauja pakeisti vyriausybės programas, kurios:
- Apriboti bedarbio išmokų sąlygas.
- Išplėskite pensijų ir sveikatos priežiūros išmokų tinkamumo amžių.
- Sumažinkite vyriausybės darbuotojų darbo užmokestį, išmokas ir valandas.
- Iškirpkite programas neturtingiesiems.
Taupymo priemonės taip pat apima šias mokesčių reformas, kurios:
- Padidinkite pajamų mokesčius, ypač turtingiesiems.
- Tiksliniai mokesčių sukčiavimo ir mokesčių slėpimo atvejai.
- Privatizuoti vyriausybines įmones. Tai dažniausiai pramonės interesai, kurie laikomi svarbiais valstybės interesams. Jie apima komunalines paslaugas, transportavimą ir telekomunikacijas. Jų pardavimas padidins pajamas, kad atsipirktų skolų.
- Padidinti pridėtinės vertės mokesčius.
Kitos griežtos taupymo priemon ÷ s mažina taisykles ir mažina verslo išlaidas. Jie reikalauja, kad vyriausybės:
- Pašalinkite kai kurias apsaugos nuo neteisėtų nutraukimų.
- Mažinti arba panaikinti minimalų darbo užmokestį .
- Padidinti darbuotojų valandas.
Taupymo priemonės negali apimti visų šių pokyčių.
Tai priklauso nuo šalies padėties.
Kodėl šalys susitaria dėl taupymo priemonių
Šalys naudoja taupymo priemones, kad išvengtų suverenios skolos krizės. Būtent tada kreditoriams kyla susirūpinimas, kad šalis neįvykdys savo skolų . Tai atsitinka, kai skolos ir bendrojo vidaus produkto santykis viršija 90 procentų.
Tai reiškia, kad skola beveik tiek pat, kiek šalies ekonomika gamina per metus. Tuomet kreditoriai pradeda reikalauti didesnių palūkanų normų, kad kompensuotų didesnę riziką.
Didesnės palūkanų normos reiškia, kad tai kainuoja šaliai daugiau refinansuoti savo skolą. Tam tikru momentu ji supranta, kad negali sau leisti toliau skolinti. Tada jis persiunčia į kitas šalis arba Tarptautinis valiutos fondas , norėdamas gauti naujų paskolų. Dėl naujų paskolų teikėjams grąžinamų išmokų reikalaujama taupymo priemonių. Jie tiesiog nenori investuoti į ilgalaikes išlaidas ir netvarią skolą.
Taupymo priemonės atkuria pasitikėjimą skolinančios šalies biudžeto valdymu. Siūlomos reformos sukuria daugiau efektyvumo ir palaiko stipresnį privatųjį sektorių. Pvz., Taikydami mokesčių slėpimo priemones, gaunate daugiau pajamų, tuo pačiu palaikydami tuos, kurie moka mokesčius. Privatizuoti valstybei priklausančias pramonės šakas gali įgyti užsienio žinių. Tai taip pat skatina prisiimti riziką ir išplečia pačią pramonę. Įvedus PVM, eksportas sumažėja, todėl kainuoja brangesnis. Tai apsaugo vietines pramonės šakas, leidžiančias jiems augti ir prisidėti prie ekonomikos.
Pavyzdžiai
Graikijos taupymo priemonės buvo skirtos mokesčių reformai. Skolintojai reikalavo, kad Graikija pertvarkytų savo pajamų surinkimo agentūrą, siekdama užkirsti kelią nelaimei.
Agentūrai buvo skirta 1700 didelių turto ir savarankiškai dirbančių asmenų auditams. Tai taip pat sumažino biurų skaičių ir nustatė veiklos vykdytojų veiklos rodiklius.
Kitos specialios priemonės reikalingos Graikijai:
- Sumažinti vyriausybės užimtumą iki 150 000.
- Sumažinti valstybės tarnautojų darbo užmokestį 17 procentų.
- Sumažinti pensijų išmokas virš 1.200 eurų per mėnesį 20-40 proc.
- Padidinkite turto mokesčius 3-16 eurų už kvadratinį metrą.
- Pašalinti subsidijas šildymo kurui.
Graikijos vyriausybė sutiko iki 2014 m. Privatizuoti valstybei priklausančius turtus 35 mlrd. Eurų. Taip pat pažadėjo iki 2015 m. Parduoti dar 50 mlrd. Eurų turtui. TVF memorandume pateikiama daugiau informacijos apie tai.
Atleidimas iš darbo, didėjantis mokesčių tarifas ir mažesnės naudos mažino ekonomikos augimą. Iki 2012 m. Graikijos skolos ir BVP santykis buvo 175 proc., Vienas didžiausių pasaulyje.
Obligacijų turėtojai turėjo prisiimti 75 proc. Mažesnę sumą už skolą. Graikijos nuosmukis apima 25 proc. Nedarbo lygį, politinį chaosą ir silpną bankų sistemą. Žinios apie Graikijos skolų krizę suteiks aiškesnio supratimo apie tai, kokia bus suverenios skolos krizė.
Europos Sąjunga - Graikijos skolų krizė sukėlė krizę euro zonoje . Daugelis Europos bankų investavo į Graikijos įmones ir valstybės skolas. Kitos šalys, tokios kaip Airija, Portugalija ir Italija, taip pat buvo pernelyg didelės. Jie naudojosi mažomis palūkanų normomis kaip euro zonos nariai. 2008 m. Finansų krizė smarkiai nukentėjo šiose šalyse. Dėl to jiems reikėjo pagalbos, kad nebūtų laikomasi įsipareigojimų dėl savo valstybės skolos.
Italija . 2011 m. Ministras pirmininkas Silvio Berlusconi padidino sveikatos priežiūros mokesčius. Jis taip pat sumažino subsidijas regioninėms vyriausybėms, šeimos mokesčių išmokas ir turtingųjų pensijas. Jie balsavo už jo pareigas. Jo pakeitimas, Mario Monti, padidino turtingųjų mokestį, padidino teisę gauti pensijas ir pasitraukė iš mokesčių neturinčių asmenų.
Airija - 2011 m. Vyriausybė sumažino savo darbuotojų darbo užmokestį 5 proc. Tai sumažino gerovės ir vaiko išmokas bei uždarą policijos nuovadą.
Portugalija . Vyriausybė sumažino atlyginimus 5 proc. Vyriausiesiems vyriausybės darbuotojams. Jis padidino PVM 1 proc. Ir padidino mokesčius turtingiesiems. Jis sumažino karines ir infrastruktūros išlaidas. Tai padidino privatizavimą.
Ispanija - Ispanija įšaldė vyriausybės darbuotojų atlyginimus ir sumažino biudžetus 16,9 proc. Jis padidino mokesčius turtingiesiems. Taip pat tabako mokesčiai padidėjo 28 proc.
Jungtinė Karalystė - JK panaikino 490 000 vyriausybės darbo vietų, sumažino biudžetą 49 proc., O iki 2020 m. Pensinį amžių padidino nuo 65 iki 66. Jis sumažino pensininkų pajamų mokesčio lengvatas, sumažino vaiko išmokas ir padidino tabako mokesčius.
Prancūzija - Vyriausybė uždarė mokesčių spragas. Ji pasitraukė nuo ekonominių stimulų priemonių. Tai padidino mokesčius korporacijoms ir turtingiesiems.
Vokietija - Vokietijos vyriausybė sumažino subsidijas tėvams. Jis panaikino 10 000 vyriausybės darbo vietų ir padidino branduolinės energijos mokesčius.
Jungtinės Amerikos Valstijos - Nors niekada nebuvo pavadinta pavadinimu "taupymo priemonėmis", 2011 m. Didžiausias dėmesys buvo skiriamas JAV nacionalinės skolos mažinimo pasiūlymams. Dėl šių griežtų taupymo priemonių kilo pavojus JAV skolų krizei . Išlaidos sumažėjo ir mokesčių padidėjimas tapo problema. 2011 m. Balandžio mėn. Kongresas atsisakė patvirtinti 2011 m. Biudžetinių metų biudžetą , beveik uždarydamas vyriausybę. Tai leido išvengti nelaimės, nes ji susitarė dėl lengvų išlaidų sumažinimo.
Liepos mėn. Kongresas grasino nevykdyti JAV skolų, nes padidino skolos viršutines ribas . Ji vėl išvengė nelaimės, kai abi šalys sutiko dvišalę komisiją, kad išnagrinėtų šį klausimą. Jei nieko neišspręstų, Kongresas taip pat paskyrė biudžetą. Šis privalomas 10 proc. Biudžeto sumažinimas, kartu su mokesčių didėjimu, pasitaikys situacijoje, kuri vadinama fiskaliniu uolumu . Kongresas išsprendė tai pagal paskutinės minutės susitarimą. Jis uždelsė sekvestruoti, padidino mokesčius turtingiesiems ir leido 2 procentų darbo užmokesčio fondo mokesčio kreditą pasibaigti.
Kodėl taupymo priemonės paprastai neveikia
Nepaisant jų ketinimų, taupymo priemonės dažniausiai blogina skolą. Taip yra dėl to, kad jie mažina ekonomikos augimą. 2012 m. TVF paskelbė pranešimą, kuriame teigiama, kad euro zonos taupymo priemonės galėjo sulėtinti ekonomikos augimą ir pablogino skolų krizę. Tačiau ES gynė priemones. Jis sakė, kad atkūrė pasitikėjimą šalimis valdyti. Pavyzdžiui, Italijos biudžeto deficitas sušvelnino nerimaujančius investuotojus, kurie tada prisiėmė mažesnę grąžą už savo riziką. Italijos obligacijų pajamingumas sumažėjo. Šalies nuomone, lengviau perkelti trumpalaikes skolas.
Taupymo priemonių laikas yra viskas. Tai nėra geras laikas, kai šalis stengiasi išeiti iš nuosmukio. Vyriausybės išlaidų mažinimas ir darbuotojų pasitraukimas sumažins ekonomikos augimą ir didins nedarbą. Taip yra todėl, kad pati vyriausybė yra svarbi BVP dalis . Panašiai, didinant įmonių mokesčius, kai įmonės susiduria su sunkumais, tik daugiau atleidimų. Padidinus pajamų mokesčius, pinigai bus išimami iš vartotojų kišenių, todėl jiems bus mažiau išleista.
Geriausias taupymo priemonių laikas yra tada, kai ekonomika yra verslo ciklo plėtros etape. Išlaidų mažinimas sulėtins augimą iki sveiko 2-3 procentų lygio ir išvengs burbulo. Tuo pat metu investuotojai įtvirtins valstybinę skolą , kad vyriausybė yra atsakinga už finansavimą.